유럽 기본소득제

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1. 한국어 설명 — 유럽의 기본소득제 개념

 

 

 

1.1 기본 개념 및 정의

 

 

• 유럽에서 말하는 기본소득제(UBI / BGE)는 **무조건적(bedingungslos)**이고, **보편적(universal)**이며, 개인별(individual) 로 지급되는 소득이라는 것이 핵심이다.  
• UBIE(Unconditional Basic Income Europe)는 “고정된 정기 지급액이, 자산·소득 여부나 고용 여부에 상관없이, 모든 개인에게 지급되어야 한다”고 본다.  
• 또 이 급여는 단순한 보조금(benevolence)이 아니라 인간의 권리(human right) 로 인식되어야 한다는 주장도 강하다.  
• 지급액은 단순한 생존선(survival)을 넘어서, 존엄성 있게 사회에 참여할 수 있을 정도의 생활 수준을 보장할 만큼 충분해야 한다.  
• 기존 사회복지 체계를 완전히 없애는 것이 아니라, 이를 보완하고 전환(emancipatory welfare system)하는 방향으로 본다.  

 

 

 

 

1.2 유럽에서의 역사 / 운동 구조

 

 

• 유럽시민이니셔티브(ECI, European Citizens’ Initiative)를 통해 “EU 전체에 기본소득을 도입하라”는 운동이 있었다.  
• 이 운동은 최소 7개 회원국에서 요건을 충족하고, 총 100만 명의 서명이 필요했다.  
• UBIE는 그 운동을 계기로 만들어진 비영리 국제 단체로, 현재 30개국 이상에서 활동 중이다.  
• 이 단체의 헌장은 영어, 프랑스어 등으로 작성되어 있고, 조직은 브뤼셀에 국제 비영리 단체로 등록되어 있다.  
• EUMANS (범유럽 시민 운동)에서도 기본소득이 주요 의제로 다뤄지고 있으며, 이들은 “해방적(emancipatory)” 복지시스템으로의 전환을 목표로 한다.  

 

 

 

 

1.3 유럽 내 정책 / 현실 적용 동향

 

 

• 독일: “Mein Grundeinkommen”이라는 비영리 단체가 매월 €1,200를 참가자들에게 지급하는 실험을 했다.  
• 독일에서는 또한 기본소득을 주장하는 정당인 Bündnis Grundeinkommen (기본소득 동맹) 이 존재함.  
• EU 차원에서: 2020년에 기본소득 도입을 요구하는 시민 이니셔티브(European Citizens’ Initiative)가 공식 등록됨.  
• 이 ECI는 “보편적, 개인별, 무조건적, 충분한 소득”이라는 정의에 기반함.  
• 정치적 현실에서는 여전히 많은 논쟁이 있음: 재원(세금), 도입 규모, 사회적 효과 등에 대해 찬반이 존재함.  

 

 

 

 

1.4 최근 학술 흐름 및 혁신

 

 

• 블록체인 기반 기본소득 실험: 독일 베를린에서 Circles UBI라는 프로젝트가 있었고, 커뮤니티 통화와 결합한 형태였다.  
• AI·자동화 경제와 기본소득: 최근 논문에서는 AI 자본의 이윤으로 기본소득을 지속 가능하게 재원 조달하는 조건에 대해 연구됨.  
• AGI(Artificial General Intelligence)의 발전과 노동 시장 변화에 대응해 사회 계약(social contract)을 재협상해야 하며, 기본소득은 그 중요한 수단이라는 주장이 나왔음.  

 

 

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1.5 장점과 비판

 

 

장점 (지지 측 논거):

 

• 생활 보장: 모든 사람이 기본적인 물질적 생활을 보장받아 인간 존엄을 유지할 수 있다.
• 행정 간소화: 기존의 복잡한 조건부 복지 제도를 단순화할 수 있다.
• 경제적 자유: 사람들에게 창의성, 자율성, 위험 감수(risk-taking)를 할 여유를 줄 수 있다.
• 자동화 대응: AI·로봇화로 일자리가 줄어들 가능성에 대비하는 사회 안전망.

 

 

비판 (반대 측 논거):

 

• 재원 문제: 보편 지급을 위한 막대한 비용 (세금 증가 또는 국가 재정 압박).
• 인플레이션: 기본소득이 소비 수요를 지나치게 자극하면 물가 상승 우려.
• 노동 유인 감소: 일부에서는 사람들이 일을 덜 하거나 노동 시장에서 이탈할 수 있다는 걱정.
• 정치적 실현 가능성: 모든 회원국이 동의하기 어렵고, 제도 설계에서 갈등이 클 수 있음.

 

 

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2. English Explanation — Concept of Universal Basic Income in Europe

 

 

 

2.1 Fundamental Concept & Definition

 

 

• In Europe, the concept of a universal basic income (UBI / BGE) typically means an unconditional, universal, individual payment given regularly to every person.  
• According to Unconditional Basic Income Europe (UBIE), UBI should be paid without means-testing, without work requirements, and should not depend on other income or wealth.  
• They view it not as charity, but as a human right.  
• The amount paid should be sufficient to guarantee a dignified standard of living — not just subsistence, but enough to participate in society.  
• Rather than abolishing the welfare state, UBI is often framed as a transformation towards a more emancipatory welfare system.  

 

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2.2 History & Movement in Europe

 

 

• A major milestone was the European Citizens’ Initiative (ECI) calling for unconditional basic income across the EU.  
• For the ECI to be valid, signatures from at least 7 EU countries plus a total of 1 million signatures were required.  
• UBIE was formed out of this movement, and now connects activists in over 30 European countries.  
• UBIE is officially registered as an international non-profit in Brussels.  
• The pan-European movement EUMANS also supports UBI as part of its broader democratic and social rights agenda.  

 

 

 

 

 

2.3 Policy & Implementation Trends in Europe

 

 

• Germany: The non-profit “Mein Grundeinkommen” ran a lottery-based experiment giving €1,200/month to randomly selected participants.  
• There is a Basic Income Alliance (Bündnis Grundeinkommen) political party in Germany that promotes UBI.  
• On the EU level, a citizen-initiated petition to the European Commission called for an EU-wide unconditional basic income.  
• The initiative’s definition required that the UBI be universal, individual, unconditional, and sufficiently high.  
• However, political and institutional challenges remain: how to finance it, how to scale, and how to reconcile it with existing social systems.  

 

 

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2.4 Recent Academic & Innovative Developments

 

 

• Blockchain-based UBI: The “Circles UBI” in Berlin used a community currency and blockchain to deliver basic income.  
• AI-funded UBI: Research has explored whether profits from AI capital can sustainably fund a UBI without new taxes, especially in an automated economy.  
• Social contract rethinking: With the rise of AGI or very advanced AI, some scholars argue we need to renegotiate social and economic contracts — UBI is proposed as a key mechanism.  

 

 

 

 

 

2.5 Pros & Criticisms

 

 

Advantages (Supporters’ Arguments):

 

• Guarantees basic living standards: Provides everyone with a safety net and dignity.
• Simplification of welfare: Reduces bureaucracy by replacing or complementing conditional welfare schemes.
• Empowers people: Gives financial security so individuals can pursue creativity, education, or entrepreneurship.
• Prepares for automation: Acts as a buffer in economies increasingly dominated by AI and robotics.

 

 

Critiques (Opponents’ Arguments):

 

• Cost & funding: Financing a universal scheme is expensive; tax burden may rise or public debt increase.
• Inflation risk: Increased disposable income could drive up demand and push prices.
• Work disincentive: Concern that guaranteed income might reduce motivation to work.
• Political feasibility: Hard to get consensus across diverse countries; designing a fair and efficient system is complex.

 

 

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3. Deutsche Erklärung — Konzept des bedingungslosen Grundeinkommens in Europa

 

 

 

3.1 Grundbegriffe & Definition

 

 

• In Europa bezeichnet das bedingungslose Grundeinkommen (UBI / BGE) eine Zahl­ung, die regelmäßig, unbedingt (“bedingungslos”) und universell an jedes Individuum erfolgt.  
• Laut UBIE (Unconditional Basic Income Europe) sollte dieses Einkommen ohne Mittel-Test, ohne Arbeitszwang ausgezahlt werden und unabhängig von anderen Einkünften oder Vermögen sein.  
• UBIE betrachtet das Grundeinkommen nicht als Wohltätigkeit, sondern als ein Menschenrecht.  
• Die Höhe sollte so bemessen sein, dass sie materielle Existenz sichert und gleichzeitig gesellschaftliche Teilhabe ermöglicht – also mehr als bloßes Überleben.  
• Statt den Sozialstaat abzuschaffen, wird das Grundeinkommen als Transformation hin zu einem emanzipatorischen Wohlfahrtssystem verstanden.  

 

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3.2 Historie & Bewegung in Europa

 

 

• Eine wichtige Initiative war die Europäische Bürgerinitiative (ECI), die ein bedingungsloses Grundeinkommen in der gesamten EU forderte.  
• Für den Erfolg der ECI war es nötig, mindestens eine Million Unterschriften aus mindestens 7 EU-Staaten zu sammeln.  
• Aus dieser Bewegung entstand die Organisation UBIE, die heute Aktivist:innen in über 30 europäischen Ländern verbindet.  
• UBIE ist als internationale Non-Profit-Organisation mit Sitz in Brüssel (Belgien) registriert.  
• EUMANS, eine paneuropäische Bürgerbewegung, hat das Grundeinkommen als Kernanliegen in ihr Programm aufgenommen und sieht darin eine demokratische und soziale Utopie.  

 

 

 

 

 

3.3 Politische & praktische Ansätze in Europa

 

 

• In Deutschland betreibt der Verein „Mein Grundeinkommen“ ein Experiment, bei dem Teilnehmer:innen per Lotterie 1.200 € pro Monat erhalten.  
• Es gibt in Deutschland auch eine politische Partei, das Bündnis Grundeinkommen, die sich explizit für das bedingungslose Grundeinkommen einsetzt.  
• Auf EU-Ebene wurde eine Bürgerinitiative gestartet, die die EU-Kommission aufforderte, einen Vorschlag für ein universelles Grundeinkommen vorzulegen.  
• In dieser Initiative war definiert: „universell, individuell, bedingungslos, ausreichend hoch“.  
• Gleichzeitig bestehen große Herausforderungen: Finanzierung, Skalierung, Vereinbarkeit mit bestehenden Sozialsystemen – das macht die politische Umsetzung schwierig.  

 

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3.4 Neuere wissenschaftliche Entwicklungen & Innovationen

 

 

• Blockchain-Grundeinkommen: In Berlin wurde das Projekt „Circles UBI“ durchgeführt, eine Gemeinschaftswährung, die auf Blockchain basiert, um Grundeinkommenszahlungen zu ermöglichen.  
• KI-finanziertes Grundeinkommen: Forscher:innen untersuchen, ob Gewinne aus KI-Kapital (z. B. durch Automatisierung) nachhaltig ein Grundeinkommen finanzieren können.  
• Neuverhandlung des Gesellschaftsvertrags: Angesichts der rasanten Entwicklung von AGI (künstliche allgemeine Intelligenz) argumentieren einige Autoren, dass unser soziales System neu gedacht werden muss – UBI als zentrales Instrument.  

 

 

 

 

 

3.5 Vorteile & Kritikpunkte

 

 

Vorteile (Befürworter):

 

• Lebenssicherheit: Grundsicherung für alle, Würde wird gewahrt.
• Bürokratieabbau: Komplexe Bedarfsprüfungen könnten reduziert werden.
• Autonomie & Kreativität: Menschen haben mehr Freiheit, zu lernen, zu schöpfen, Risiken einzugehen.
• Zukunftssicherung: Schutz gegen Arbeitsplatzverlust durch Automatisierung.

 

 

Kritik (Gegner):

 

• Finanzierbarkeit: Hohe Kosten, mögliche Steuerbelastung.
• Inflation: Mehr Geld im Umlauf könnte Preise steigen lassen.
• Arbeitsanreiz: Angst, dass viele weniger arbeiten oder sich aus dem Arbeitsmarkt zurückziehen.
• Politische Umsetzbarkeit: Unterschiedliche Länder, unterschiedliche Sozialsysteme → große Komplexität bei der Einführung.

 

IT 강국인 시대에 필수로 알아야 할 정보 모음했습니다. 

 

도움이 되고, 유익한 시간이 되길 바랍니다. 

 

늘 찾아주시는 이웃분들께 감사의 말을 전하는 바입니다.

 

감사합니다. 좋은 하루 되세요. 굿럭.